苏州培训机构倒闭频繁 无证办学机构严重影响社

　　民办培训学校无证办学情况普遍,严重冲击正规培训机构的成本,造成正规机构成本过高,*终无力承担而倒闭。

 

　　社会缺乏主管部门监管，无证办学现象已严重影响社会培训教学质量与培训市场秩序，特别是成人学历培训，几乎到了花钱*的现象。

 

　　无证办学机构主要集中在工业园百丈一条街与姑苏的万达商圈。

 

　　原本暑假是家长带*出游的高峰，但今年家庭出游的给力程度不如往年。旅游界人士调侃称，行情低迷而是各类*班、培训班占据了大部分学生的时间，争夺了旅行社的游客资源。虽然只是调侃，但不难看出暑期各类培训班的火爆。

 

　　火爆之下是真的市场繁荣，还是一腔虚火？近日，苏州市教育局、苏州市市场监管局、苏州市民政局三方联合发文指出，近期将在全市范围内联合开展对非法违规办学行为检查整治，对于非法办学的这腔虚火，政府部门拿出了整治的决心与行动。

 

　　记者 周雁 通讯员 沈炜

 

　　乱象>>>

 

　　倒闭频繁 无证办学现象普遍

 

　　去年5月份，至善教育在苏州各地的6个授课点悄悄关门了，40多名家长向海曙区教育局进行投诉，涉及退款总金额达到50多万元。

 

　　去年6月底，苏州迪士尼英语工业园店关门，今年2月底，迪士尼英语在苏州另外两家门店上课的家长也收到通知，称今年8月底，迪士尼英语要退出苏州市场。招生不足，运营成本上升让迪士尼不能再维持日常经营。

 

　　今年1月，苏州美亚英语培训学校老板卷款潜逃，173名学员被骗，20多名受聘老师的工资也被拖欠。

 

　　今年2月底，有网友发帖投诉沃尔得*提出房租到期，突然关门，而对于退款之事却表达含糊。

 

　　探寻多起培训机构突然关门的背后，记者发现只是注册个教育咨询公司，并没有获得教育部门的审批*就大张旗鼓地无证办学在我市屡见不鲜。

 

　　至善教育在苏州登记注册的4家公司经营范围都是教育投资管理及信息咨询；文化专业技能咨询及相关技能、潜能开发咨询等，并没有教育培训。而4家公司中也只有海曙1家公司得到了教育部门的审批，大部分是无证经营。

 

　　迪士尼英语在苏州的3家分公司也没有任何一家在教育部门备案，没有获得教育部门颁发的办学许可证，而是以公司名义进行教育培训。

 

　　记者从市市场监管局获悉，目前我市以教育咨询名义登记注册的公司达到361家，以教育咨询公司名义存在，却实际操作教育培训的机构并不是少数。苏州市教育局有关人士给出的信息更加惊人，目前经过民政部门注册并且获得教育部门许可的市级培训机构只有104家，年检的情况来看，能*的只有80余家。

 

　　困境>>>

 

　　门槛太高 民办培训遭遇尴尬

 

　　记者了解到，在各类培训机构中，除了成人教育与职业技能培训外，*多的是针对中*生教育与文体类培训、托管班等。而且每个机构的信息介绍中都标明了地址信息与招生电话。海量的信息不由让人惊讶民办培训市场的“鱼龙混杂”。

 

　　张小姐是我市一家琴行的负责人，她的琴行不仅卖琴，同时也开设各类乐器培训班，目前已经有100多名学生。有意思的是，这家琴行并没有注册培训机构，在工商登记注册的名称也只是一家文化传播机构。“创业前期我们就想过要办齐各类手续，走正规经营的路子，但后来出现的一些现实问题让我们很迷茫。”张女士告诉记者，之前她就打听过，如果要获得办学许可证，一定要符合两个硬杠杠条件，*向教育部门交20万元*金，第二办学面积不少于300平方米。“目前我们琴行面积200多平方米，每年的场地租金至少要20万元，10多名教师中只有2名是专职教师，一年的工资成本至少也要30万元。如果按照硬杠杠办，办学的成本起码要70万元，对于处在创业期的年轻人来说，本来就缺乏创业启动资金，融资渠道就更不要谈了，这么一笔巨大的创业成本摆在眼前，显然感觉压力很大。”张女士认为，只要自己觉得只要办学质量过硬，得到家长的认可，那些硬条件似乎也起不了多大作用。

 

　　高先生是另一名处于创业阶段的年轻人，他创办了一个托管性质兼有教学培训的机构，他和张女士一样有创业成本的困扰。“我也想当正规军，但是现在的创业成本那么大，初入社会的年轻人哪里来那么多资金做前期投入。因为资金有限，投入20万元做*金的话后期就没有流动资金周转用于教学投入，这样的话办学质量上不去，*后场地缩水，也留不住优秀师资，只能陷入恶性循环的境地。”高先生表达了自己的担忧。

 

　　建议>>>

 

　　区别对待 包容扶持与坚决取缔并行

 

　　按照2009年颁布的《苏州市民办教育培训机构审批与管理规定》，培训机构应当注册资金不少于50万元人民币，其中20万元为风险*金，举办者应当在领取办学许可证后15日内缴至审批机关指定的账户存储。具有满足教学需要的稳定集中的办学场地和教学用房，办学场地建筑面积不少于300平方米。名称字号前冠名“苏州”的培训机构，注册资金不少于150万元人民币，办学场地建筑面积不少于800平方米，专职管理人员不少于5人。在诸多非法培训机构面前，这些耗费重资办学的民办教育培训机构失去了性价比上的竞争力。

 

　　“从我个人而言，对于非法培训机构分两块来看，一方面，那种存在安全隐患、毫无教学水准的黑机构毫无疑问应当坚决取缔。另一方面，也有一些办学初期的培训机构，因为条件所限尚未能够拿到正规的办学许可，或者说相关的手续正在办理之中，像这样的机构我认为值得包容与扶持。事实上我相信，很多民办机构以前也是这样发展起来的，从小型到大型，从非法到正式。”苏州博翔职业培训学校校长、苏州市民办教育协会培训机构分会秘书长朱缨向记者敞开了心扉：“这些情况的存在，是市场需求的结果，在监管的同时，也恰恰也需要一个部门来引导、扶持他们，帮助他们合法化、正规化。”

 

　　监管>>>

 

　　宽进严管 实施规范化管理

 

　　培训机构的乱象也引起了社会各界的关注。苏州民进副主委赵夏娟就对校外教育培训有着多年的关注。

 

　　“其实无证办学的乱象一定程度上也是由于正规化的高门槛带来的。”她告诉记者，因为成为正规培训机构的资金要求太高，很多机构达不到就选择了非法办学。相比正规军，非法办学的违法成本也更低，甚至有时候违法行为处于法律监管的真空地带，这就滋生了非法办学的土壤。

 

　　“在当前政府鼓励创业创新的大环境下，职能部门对培训机构的监管应该实施宽进严管的管理体制。降低门槛，鼓励社会各界力量办学，在运营过程中实施有力的监管。门槛设置中有关安全的设施比如消防通道不能少，而对于押金管理以及培训机构场地大小适当放松。”赵夏娟认为，政府除了监管之外，也要提供人性化的服务与政策扶持，这样培训机构的管理才能走上良性循环的道路。可以先培训后收费，也可以建立教育园区，集零为整。

 

　　对于这些建议，苏州市教育局有关人士表示，目前也听到了基层反映的一些心声与问题，有关方面也将对培训机构的生存状态展开实地调研，讨论之后再向市政府提交报告，不排除后续对政策展开微调的可能性。

 

　　苏州春华教育经过苏州市教育局/民政局批准创办。